爭第一創(chuàng)唯一勇爭先強攻堅
再創(chuàng)江陰工信事業(yè)發(fā)展新輝煌
——在工信局2021年度工作總結暨黨員冬訓會議上的報告
季震
同志們：
這次會議的主要任務是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委、無錫市委、江陰市委全會的部署要求，總結去年工作，安排今年任務，動員全局上下爭第一、創(chuàng)唯一，強攻堅、勇爭先，再創(chuàng)江陰工信事業(yè)發(fā)展新輝煌，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
下面，我代表局黨委作工作報告，講四個方面的意見。
一、克難奮進，創(chuàng)新作為，“十四五”開局實現(xiàn)新突破
過去的一年，在市委市政府的堅強領導下，全局上下認真貫徹黨中央、省市委決策部署，積極應對錯綜復雜的風險挑戰(zhàn)和艱巨繁重的轉(zhuǎn)型任務，保持定力、頂住壓力，迎難而上、奮發(fā)作為，“六大行動”取得積極進展，各項工作都取得了新成效。
堅持謀全局、利長遠，發(fā)展基礎有力夯實。高站位服務重大戰(zhàn)略起勢，扎實推進“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建，開展十大產(chǎn)業(yè)基礎調(diào)研，出臺產(chǎn)業(yè)集群強鏈三年行動計劃，完成2.2萬余家用地單位的上圖定位，加速制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和管理辦法。系統(tǒng)性推動全局重點工作，編制“十四五”先進制（智）造業(yè)發(fā)展規(guī)劃和智慧城市發(fā)展規(guī)劃，開展A股上市公司調(diào)研分析，制定“江陰板塊”和股權投資基金高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃，加緊出臺先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動和數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展五年行動。深層次打牢重點指標增長基礎，完善每月調(diào)度機制，開展運行監(jiān)測基礎情況調(diào)研和具體操作培訓，抓好項目入庫指導，調(diào)優(yōu)項目庫結構，有效增加工業(yè)項目庫容，實現(xiàn)精準挖潛、科學調(diào)度。
堅持穩(wěn)增長、促發(fā)展，工業(yè)實力穩(wěn)步提升。圓滿完成穩(wěn)增長任務，完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值6059.5億元，增長14.7%；完成規(guī)上工業(yè)增加值1233.4億元，增長8.1%；制造業(yè)增加值占GDP比重預計達到44.9%，提高0.5個百分點。完成制造業(yè)投資401.8億元，增長4.4%，綜合排名位列無錫大市第一；高技術產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重為15.5%；列入省、無錫重大項目計劃的57個工業(yè)項目超額完成年度投資任務。項目招引開局起步，簽約項目2個、金額達20億元。爭創(chuàng)省級以上榮譽160余個，實現(xiàn)“中國工業(yè)百強縣”五連冠。規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增288家，新長江集團營收首次超千億元，10家企業(yè)躋身“中國企業(yè)500強”、15家企業(yè)入圍“中國制造業(yè)500強”。
堅持優(yōu)存量、育增量，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提質(zhì)增速。實施重點技改項目105個，完成技改投資超110億元。2家企業(yè)獲評工信部新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范，2家企業(yè)完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系國家二級節(jié)點建設，臨港開發(fā)區(qū)獲評省“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地，新增省智能制造示范車間8個、省星級上云企業(yè)76家，新增無錫智能工廠2個、無錫智能示范車間27個。新興產(chǎn)業(yè)加速成長，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比達到38.7%，物聯(lián)網(wǎng)、集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長15%、10.5%，軟件和信息技術服務業(yè)收入增長12.1%，數(shù)字經(jīng)濟營收預計增長15.3%、規(guī)模突破700億元。新增6家國家級、4家省級專精特新“小巨人”企業(yè)，高新區(qū)獲評國家級特鋼新材料新型工業(yè)化示范基地。新增省級企業(yè)技術中心10家，時隔7年再獲突破、天江藥業(yè)成為無錫生物醫(yī)藥領域首個國家級企業(yè)技術中心。
堅持騰低端、拓空間，綠色發(fā)展強力推進。堅決落實能耗“雙控”任務，有效遏制“兩高”技改項目盲目發(fā)展，組織實施20項重點節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目，全年節(jié)能5萬噸標煤以上，單位GDP能耗降幅超3.5%，為無錫大市作出突出貢獻。推進綠色制造示范創(chuàng)建，1家企業(yè)獲評國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)，2家企業(yè)的產(chǎn)品入選國家級綠色產(chǎn)品，新增省級綠色工廠3家。加速淘汰落后產(chǎn)能，開展新一輪化工企業(yè)整治提升三年行動，扎實推進省百日攻堅行動問題隱患整改閉環(huán)，關閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)22家，重點抓好長江1公里范圍內(nèi)、化工園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)整治，高標準推動臨港化工園區(qū)提質(zhì)升級。進一步完善工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價政策，實現(xiàn)全市工業(yè)企業(yè)評價全覆蓋。
堅持惠實體、守底線，金融支撐明顯強化。金融活水持續(xù)澆灌，新增信貸投放389億元，人民幣存、貸款余額分別增長6.6%、11.3%，開展銀企對接活動10余場。澄企聯(lián)中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金當年轉(zhuǎn)貸59.5億元，惠及企業(yè)超千家，入選國家新型城鎮(zhèn)化試點示范典型案例。加大上市后備企業(yè)培育力度，新增上市公司3家，新增股權融資105.6億元。股權投資基金發(fā)展邁出新步伐，推動江蘇招銀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)股權投資基金和長三角集萃新材料科創(chuàng)投資基金落地。強化金融風險防控，年內(nèi)有效穩(wěn)定信貸規(guī)模約430億元，成功將4家上市公司移出風險預警名單，處置不良貸款142億元、年末不良率為1.85%、較年初下降0.73個百分點，市應急轉(zhuǎn)貸資金平臺辦理業(yè)務206筆、提供轉(zhuǎn)貸資金超114億元。
堅持辦實事、見實效，工信服務持續(xù)深入。堅持人民至上，切實落實企業(yè)防控組牽頭部門職責，毫不松懈抓好企業(yè)疫情防控工作，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，實施“微幸福”民生工程5項。強化惠企服務，修訂完善產(chǎn)業(yè)強市政策，兌付扶持資金3.2億元、惠及640家企業(yè)（項目），對上爭取資金1.57億元，助力6名企業(yè)高管獲評“太湖人才”，國家級中小企業(yè)服務示范平臺實現(xiàn)零突破。樹牢安全發(fā)展理念，深入推進化工、船舶修造行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，扎實做好非法集資活動的防范和處置工作。打牢數(shù)據(jù)基礎，新建5G基站1820個，積極打通數(shù)據(jù)壁壘，加快推進“企業(yè)上圖”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”等重點項目，新增接入數(shù)據(jù)集157個、數(shù)據(jù)量3億條。
堅持強黨建、提效能，自身建設全面增強。深入開展黨史學習教育，“兩在兩同”建新功行動、“三轉(zhuǎn)一提”行動取得積極成效，局黨委獲評無錫、江陰兩級先進基層黨組織。成立“金融+”中小企業(yè)黨建聯(lián)盟，創(chuàng)新首推“紅色先鋒貸”，入選全市基層黨建“十佳書記項目”。完成大數(shù)據(jù)中心、企業(yè)服務中心、節(jié)能管理中心機構改革任務，開展機關工作人員平時考核，營造高標準、重實效、講團結的工作氛圍。內(nèi)部管理日趨完善，出臺局工作規(guī)則和黨委議事規(guī)則，加強財務預算執(zhí)行和項目績效跟蹤，“三公經(jīng)費”使用下降30.9%。辦結建議、提案31件，受理“12345熱線”178件，滿意率均達到100%。對外宣傳有聲有色，黨政信息在全市94個單位中位列第一。此外，工會群團、行業(yè)管理、節(jié)能管理、老干部服務等工作均取得了新的成效。
成績來之不易，工作飽含艱辛。這些成績是市委市政府正確領導的結果，是全局上下合力拼搏的結果。在此，我代表局黨委，向全局干部職工的辛勤付出表示衷心的感謝和誠摯的敬意！
在肯定成績的同時，也要清醒看到：產(chǎn)業(yè)結構性矛盾仍然突出，部分行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營困難，轉(zhuǎn)型升級任務艱巨；很多工業(yè)企業(yè)集約利用資源的程度不高，受節(jié)能、環(huán)保、安全等政策因素的影響日益放大；經(jīng)濟金融、安全生產(chǎn)等領域的一些潛在風險不容忽視，各項工作面臨許多新情況、新問題；服務企業(yè)的精準度和效能有待提高，轉(zhuǎn)變作風長效機制還需要進一步完善。對此，我們務必要高度重視，認真加以解決。
二、準確把握新形勢新要求，全面開啟爭先攻堅新征程
習近平總書記賦予江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命，無錫市委、江陰市委十四屆二次全會就深入貫徹黨的十九屆六中全會精神、做好2022年工作進行了全面部署和安排，向全市發(fā)出了“勇爭第一、善創(chuàng)唯一”的動員令，我們要深刻領會、緊跟號令、全力落實。站在“兩個大局”交織、“兩個百年”交匯的歷史節(jié)點，工信事業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境同樣發(fā)生深刻變化，發(fā)展與競爭同在，機遇和挑戰(zhàn)并存，標兵漸遠，追兵已至，要想繼續(xù)挺立在縣域工業(yè)發(fā)展的排頭，就必須在全局掀起“勇爭先、強攻堅”的大干熱潮。
勇爭先，就是見事早、行事快，對外爭位次、爭牌子、爭政策、爭項目、爭資金，內(nèi)部比成績、比貢獻、比質(zhì)量、比擔當、比學習，拿排名和表現(xiàn)說話。強攻堅，就是咬定更高的目標、發(fā)起更強的攻勢、攻克最難的山頭，把規(guī)劃圖變?yōu)閷嵕皥D、把絆腳石變成墊腳石、把不可能變?yōu)榭赡?，用實干和實績比拼?/span>
這是把握大勢、應對變局的必然要求。當前，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，宏觀經(jīng)濟形勢錯綜復雜，世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性進一步凸顯，對經(jīng)濟恢復形成明顯的抑制作用，中央經(jīng)濟工作會議首提需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的挑戰(zhàn)前所未有。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育、集聚迸發(fā)，正在引發(fā)產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整，地區(qū)競爭格局也在加速重塑，周邊城市紛紛以先進制造業(yè)為突破口，全力拼搶未來發(fā)展的制高點。面對“不進則退、小進也是退”的發(fā)展形勢以及“狹路相逢勇者勝”的競爭態(tài)勢，必須勇爭先、強攻堅，始終保持強烈的危機意識，跳出工業(yè)看工業(yè)，放眼全國看江陰，以更大格局、更快行動、更高追求推動江陰工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，知艱難而力行、知不足而奮進，加快補齊拉長發(fā)展短板，持續(xù)構筑放大核心優(yōu)勢，在激烈的發(fā)展大潮中踏浪前行、再攀高峰。
這是轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的迫切要求。近年來，我市經(jīng)歷了負重轉(zhuǎn)型的陣痛，產(chǎn)業(yè)層次低、質(zhì)量效益差、污染排放重等問題還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。從總量上看，昆山規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值去年突破1萬億，領先我市的優(yōu)勢從三年前的2189億元擴大到4225億元；我市規(guī)上工業(yè)增加值占無錫的比重由2019年的33.5%降至去年的25.2%；昆山金融機構貸款余額在2016年超越我市，領先優(yōu)勢從38億元擴大到1800億元。從質(zhì)量上看，我市規(guī)上工業(yè)綜合能源消費量是昆山的4.2倍；畝均稅收低于1萬元的企業(yè)約3000家，占地約2.5萬畝；科創(chuàng)板上市至今未有突破，昆山、新吳、張家港分別有7家、7家、4家。從速度上看，我市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、增加值增幅均列無錫第7，從領跑無錫大市高線到疲于追趕平均線，說明我們的發(fā)展后勁嚴重不足、短板弱項依然突出。對照標兵、審視自身，我們已經(jīng)沒有任何值得驕傲的資本，也沒有任何可以退縮的余地，必須拿出爭先的勁頭、攻堅的勇氣，以“人一之我十之、人十之我百之”的付出，奮力克難、奮起直追，推動江陰制造蝶變升級、重塑輝煌。
這是搶抓機遇、贏得未來的戰(zhàn)略要求。進入新發(fā)展階段，我市工業(yè)經(jīng)濟迎來難得的機遇疊加期。國家適度超前開展基礎設施投資、暢通國內(nèi)大循環(huán)、實現(xiàn)碳達峰碳中和、推動能源革命等，將釋放巨大市場潛力；同時，長江經(jīng)濟帶、長三角一體化等國家戰(zhàn)略縱深推進，揚子江城市群、蘇錫常都市圈等協(xié)同戰(zhàn)略加速實施，重點交通基礎設施加快建成，有利于江陰工業(yè)更大范圍融入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、消費鏈。面對戰(zhàn)略機遇期內(nèi)大量的政策、資金、項目，我們創(chuàng)牌和爭取后勁卻明顯乏力，專精特新、綠色制造等創(chuàng)牌不盡人意，技術創(chuàng)新、智能示范創(chuàng)牌總量與昆山呈倍數(shù)差距，對上爭取政策和試點還沒有破局。機遇面前，人人都有機會。我們必須把對上爭取作為工作常態(tài)，樹立“一步領先、步步領先”的時間觀，比別人起得更早、跑得更快、拼得更狠，在殘酷的角逐場和新賽道上抓住機遇、搶占先機。
在勇爭先、強攻堅的新征程上，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，準確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，認真落實市委市政府決策部署，全力推進各項工作提速提效、落地落實。爭先攻堅必須緊扣全局指向。要從講政治的高度去看待工作，進一步強化大局思維、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維，做到握指成拳、步調(diào)一致、令行禁止。圍繞我市“十四五”發(fā)展的總目標、總路徑和“南征北戰(zhàn)、東西互搏”、工業(yè)園區(qū)升級改造、科創(chuàng)江陰建設等重大戰(zhàn)略，排定年度重要爭取計劃和重點攻堅項目，確保市委市政府決策部署到哪里，工信貫徹落實就跟進到哪里，以攻堅的“存在感”拼取發(fā)展的“成就感”，以工作的“貢獻度”贏得各方的“滿意度”。爭先攻堅必須堅持問題導向。要以解決問題的成效作為檢驗工作的標準和尺度，敢于觸及矛盾、善于解決問題。圍繞工作短板聚焦聚力，著力擺脫負重爬坡的枷鎖，著力打破產(chǎn)業(yè)的低端鎖定，著力打通產(chǎn)業(yè)鏈斷點痛點堵點，著力破解土地、能源、金融等要素制約，著力緩解大中小企業(yè)發(fā)展間的不協(xié)調(diào)、不平衡問題。通過系統(tǒng)攻堅、持續(xù)用力，攻克一批工信事業(yè)發(fā)展中最現(xiàn)實、最緊迫、最急需的難題。爭先攻堅必須聚焦產(chǎn)業(yè)方向。要積極順應以信息技術、互聯(lián)網(wǎng)技術為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)革命，在攻堅“智改數(shù)轉(zhuǎn)”上決不能遲疑、不能落后，用心用力補上江陰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、智能化和數(shù)字化短板。充分認識到能源領域、材料領域和生物科技領域的創(chuàng)新迭代與融合交叉，主動開展氫能、人工智能等前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，摸清產(chǎn)業(yè)基礎，探索發(fā)展路徑，針對性做強做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)，全力搶占新賽道。爭先攻堅必須糾正工作偏向。要勇于打破自己身上的“緊箍咒”，堅決破除不合時宜的思想觀念，擺脫因循守舊的路徑依賴。著重從傳統(tǒng)發(fā)展模式中解放出來，強化集約發(fā)展意識，摒棄拼資源、拼投入、拼消耗的粗放路徑。著重從機械的政策依賴中解放出來，強化政策創(chuàng)新意識，不等不靠、不一味索要。著重從窄視野、小格局發(fā)展中解放出來，沉下身段、多走多學、敢比敢賽，不坐井觀天、不自我封閉。爭先攻堅必須尊重企業(yè)意向。要以“用戶思維”校準工作靶心，始終瞄準企業(yè)需求，以創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能、集約集聚的發(fā)展導向，以更加精準、更加優(yōu)惠、更加集成的產(chǎn)業(yè)政策，以快速高效、周到細致、清而有為的惠企服務，助力企業(yè)闖過數(shù)字轉(zhuǎn)型關、平臺整合關、招才引智關、資本運作關、節(jié)能降碳關，打造并肩爭先、攜手攻堅的命運共同體，為全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展凝聚共進共贏、同心同向的強大合力！
三、聚焦目標，狠抓關鍵，奮力奪取“攻堅年”新勝利
今年是黨的二十大召開之年，做好全年工作，意義重大、責任重大。新的一年，全局要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和總書記對江蘇工作重要指示精神，認真落實黨中央和省市委各項決策部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持改革創(chuàng)新，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，堅決扛起“三大光榮使命”，全力融入“南征北戰(zhàn)、東西互搏”戰(zhàn)略大局，全面助力現(xiàn)代化濱江花園城市建設，奮力推動江陰工信、金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以過硬業(yè)績迎接黨的二十大勝利召開。
今年全市工業(yè)經(jīng)濟和金融工作的主要目標是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右，完成工業(yè)投資470億元左右，單位GDP能耗下降率和關停化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量完成上級下達的任務，新增上市企業(yè)確保3家、力爭5家。
圍繞以上目標和全局“勇爭先、強攻堅”部署，局黨委將2022年定為重點工作“攻堅年”，重點發(fā)起“十項攻堅”。
1、攻堅“指標進位”，展現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟擔當貢獻。準確把握“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，在穩(wěn)增長的基礎上力爭重點指標高于無錫平均、進入大市前列。一要穩(wěn)運行。圍繞工業(yè)總量發(fā)展目標，合理分解指標計劃，繼續(xù)完善月分析、月調(diào)度機制，強化總量目標調(diào)控、過程督查推進，提高監(jiān)測分析水平，做到預測預報“快”、數(shù)據(jù)調(diào)度“早”、監(jiān)測維度“寬”，信息來源“廣”。確保規(guī)上工業(yè)增加值率再提高0.5個百分點，打好規(guī)上工業(yè)增加值增長“翻身仗”。二要穩(wěn)投資。加快建立重大工業(yè)項目管理服務平臺，完善從簽約備案、審批開工到竣工達產(chǎn)的全生命周期服務保障機制。打好制造業(yè)投資“攻堅仗”，滾動推進160個以上工業(yè)重點重大項目，高技術產(chǎn)業(yè)投資占固投比重達到15%以上。三要穩(wěn)預期。持續(xù)優(yōu)化對企服務，主動走進企業(yè)，面對面幫助企業(yè)解決實際困難。完善工信涉企監(jiān)管事項常態(tài)化運行機制，創(chuàng)新政策供給，做好政策梳理，提高政策的針對性、知曉率和企業(yè)的獲得感。統(tǒng)籌使用專項資金，提高使用績效。
2、攻堅“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，刷新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力。堅定以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用為著力點，加快推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。圍繞省、無錫三年行動計劃目標體系，排定我市具體任務，加快在短板弱項和空白領域?qū)崿F(xiàn)突破。一要強化點的示范。支持骨干企業(yè)開展集成應用創(chuàng)新，分行業(yè)分領域打造智能制造示范標桿，新增省智能制造示范車間12家、無錫智能制造標桿企業(yè)15家，加快培育國家和省級智能制造示范工廠，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠和5G全連接工廠。二要深化網(wǎng)的聚合。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺引育、推廣和應用，新增省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1個、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠2家。加快標識解析二級節(jié)點建設，推動“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景應用，強化工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務供給。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，支持“鏈主”企業(yè)帶動上下游企業(yè)數(shù)字化協(xié)作和精準對接，培育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三要重視面上鋪開。打通智能制造診斷服務前道關口，加快引育優(yōu)秀服務商，探索推行智能制造顧問制度，完成智能化診斷586家以上，新增省星級上云企業(yè)216家以上?？偨Y提煉“智改數(shù)轉(zhuǎn)”經(jīng)驗做法，加大優(yōu)秀方案和實踐案例的宣傳推廣力度。打造示范車間、工廠、園區(qū)的多層次智能制造發(fā)展體系，實施重點技改項目不少于100個、投入不少于100億元，三年內(nèi)確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋。
3、攻堅“重點產(chǎn)業(yè)”，強化新興動能帶動作用。加快新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升江陰制造的含新量、含金量。一要壯大新興產(chǎn)業(yè)。加大要素傾斜力度，大力發(fā)展四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快長電科技晶圓級微系統(tǒng)集成高端制造項目窗口指導進程，積極協(xié)調(diào)遠景鋰電池等重大新興產(chǎn)業(yè)項目審批及資源要素保障，確保新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高0.5個百分點，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比超過39%。加強服務型制造、工業(yè)設計培育孵化，以示范企業(yè)引領新產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展。二要發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟。瞄準“新賽道”，高標準啟動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展五年行動。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展集成電路、物聯(lián)網(wǎng)等基礎產(chǎn)業(yè)，積極布局高端軟件、人工智能、云計算等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻研究6G、元宇宙、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等前沿產(chǎn)業(yè)，集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12%以上，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上，軟件和信息技術服務業(yè)營收增長10%以上，創(chuàng)成1個無錫市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長12%、總量力爭突破800億元。三要破局項目招引。進一步理順局內(nèi)部招商工作機制，開展靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、工作嵌入式招商，重點招引新興產(chǎn)業(yè)、股權基金等項目，在招商實踐中打開視野、增長才干、鍛煉隊伍。
4、攻堅“基礎再造”，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。以自主可控為目標，全面推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。一要深化集群強鏈行動。加快完善“一鏈一規(guī)劃、一鏈一政策”，持續(xù)加強對集群發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢的研究，找準制約集群、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的痛點和堵點。培育產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)2家，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范基地。促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，推動創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應鏈互通，著力增強“線”上的韌性，加快“面”上的升級，培育“系統(tǒng)”上的優(yōu)勢。二要提升企業(yè)創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強創(chuàng)新載體建設，深入開展國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)創(chuàng)建和省關鍵核心技術（裝備）揭榜任務攻關，爭創(chuàng)省級企業(yè)技術中心10家以上，列入省重點推廣應用的新技術新產(chǎn)品目錄8項以上，通過省級新產(chǎn)品新技術鑒定20項以上、無錫市級以上首臺（套）重大裝備認定2個。引導企業(yè)強化管理創(chuàng)新，培育一批管理創(chuàng)新標桿企業(yè)，支持企業(yè)招引高級經(jīng)營管理人才。三要加速園區(qū)升級改造。加強工改政策的引導和規(guī)范作用，進一步完善“20+10”園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，明確各園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導方向。加快工業(yè)園區(qū)信息管理平臺建設，力爭上半年實現(xiàn)平臺全部功能上線試運行。嚴格完成騰退任務，加大畝均稅收1萬元以下企業(yè)的騰退力度，騰退低效工業(yè)用地7700畝以上。
5、攻堅“綠色發(fā)展”，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展卡口瓶頸。著眼長遠發(fā)展，努力解決能源土地要素保障不足、安全環(huán)保約束緊等難點、痛點。一要推動工業(yè)領域碳達峰。準確把握能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加強重點行業(yè)重點企業(yè)用能管理，開展存量“兩高”項目節(jié)能監(jiān)察專項行動。組織實施20個重點節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目，實現(xiàn)年節(jié)能量8萬噸標煤以上。二要大力發(fā)展綠色制造。推進綠色制造示范體系創(chuàng)建，爭創(chuàng)國家級示范，新增3家省級綠色制造示范企業(yè)。推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、提升層次，促進節(jié)能環(huán)保技術和產(chǎn)品推廣應用，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8%以上。三要加速淘汰落后產(chǎn)能。以化工、鑄造、印染等行業(yè)為重點，嚴格強制性標準實施，依法依規(guī)關停退出落后產(chǎn)能。持續(xù)開展化工行業(yè)整治，關閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)8家，確保“重化圍江”問題全部閉環(huán)銷號。系統(tǒng)推動臨港化工園區(qū)完善規(guī)劃、整合功能，有效發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢。四要推動集約高效發(fā)展。繼續(xù)完善績效評價指標體系，加強評價結果應用，深入落實差別化政策，拓寬評價結果在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升要素配置效率等方面的應用。
6、攻堅“金融品牌”，打造產(chǎn)融共生共贏樣板。堅守金融服務實體經(jīng)濟本源，全面增強金融服務保障能力。一要打響澄信金融品牌。加強政策引領、資源整合，推動產(chǎn)融深度融合，發(fā)揮機構融合優(yōu)勢。引導金融機構支持全市重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新增信貸投放不低于200億元。創(chuàng)新銀企對接模式，開展更多專題化、個性化、特色化的銀企對接活動，爭取更多更優(yōu)的銀企簽約項目落地。繼續(xù)完善澄企聯(lián)中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金平臺，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。二要加快股權基金發(fā)展。完善股權投資基金政策體系，加大股權投資機構招引力度，積極拓寬募集資金渠道，建立聯(lián)通政府、機構與企業(yè)的信息對接機制，引導股權基金更多地支持我市高潛力型企業(yè)發(fā)展，力爭注冊基金規(guī)模達300億元。三要提升金融服務質(zhì)效。建立完善政銀企信息共享機制，形成融資信息對接清單。利用政務云、企業(yè)云平臺等，探索開展“大數(shù)據(jù)賦能金融”行動。引導銀行金融機構提供個性化服務，支持產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、中小企業(yè)專精特新發(fā)展等。
7、攻堅“企業(yè)升級”，構建企業(yè)梯度發(fā)展格局。充分發(fā)揮企業(yè)在推動創(chuàng)新、整合要素、開拓市場等方面的作用，打造以龍頭企業(yè)為引領、上市企業(yè)為特色、中小企業(yè)為主體的“雁陣型”航母編隊。一要突出龍頭企業(yè)引領。支持企業(yè)做強做優(yōu)做大，優(yōu)化企業(yè)兼并重組環(huán)境，支持企業(yè)通過戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)跨區(qū)域兼并重組，提高規(guī)?；?、集約化經(jīng)營水平，培育一批具有國際競爭力和生態(tài)控制力的大企業(yè)集團。對接“世界500強企業(yè)”申報工作，力爭“十四五”期間實現(xiàn)零突破。二要強化上市企業(yè)示范。推動上市公司合規(guī)化運行，引導企業(yè)更加重視市值估值，鼓勵企業(yè)通過資本市場再融資，整合兼并優(yōu)質(zhì)資源，加大科技攻關，加速數(shù)字轉(zhuǎn)型，拓展發(fā)展空間。精準開展上市后備企業(yè)培育，重點開展科創(chuàng)板、北交所攻堅，針對近兩年有望上市的企業(yè)，強化對接協(xié)調(diào)，確保企業(yè)動態(tài)及時掌握、企業(yè)問題精準幫扶。三要激發(fā)中小企業(yè)活力。實施專精特新“小巨人”企業(yè)培育工程，引導中小企業(yè)深耕專一領域、提升創(chuàng)新能力、提升市場占有率，擴大無錫市級“小巨人”企業(yè)儲備，新增省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)12家以上、無錫市級13家以上。精準開展“小升規(guī)”培育，加強新入規(guī)上工業(yè)企業(yè)的跟蹤服務和運行監(jiān)測。
8、攻堅“數(shù)據(jù)賦能”，提高數(shù)據(jù)支撐保障能力。聚焦數(shù)字引領、數(shù)據(jù)賦能，在治理數(shù)字化、生活數(shù)字化領域走在縣域城市前列，打造江陰特色示范區(qū)。一要全力夯實數(shù)字底座。堅持“全市一盤棋”思維，按照上接省市、覆蓋全域、縱向貫通、橫向協(xié)同的目標，持續(xù)推進“云網(wǎng)數(shù)”等基礎設施一體化建設，年內(nèi)完成“數(shù)字底座”一期項目，新增1000個5G基站。探索數(shù)據(jù)要素市場化，推動出臺數(shù)據(jù)流通交易、三級市場運行管理等制度。二要聚力構建數(shù)字政府。進一步加強全市重大信息化項目統(tǒng)籌管理，強化“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”整體規(guī)劃，加強技術指導，注重部門聯(lián)動，突出集約共建，實現(xiàn)政府數(shù)字化運行“一張網(wǎng)”。建立政務云和電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡安全協(xié)同聯(lián)動機制，加快政務云安全管理平臺建設。三要著力打造數(shù)字社會。聚焦教育、醫(yī)療、消費、旅游、養(yǎng)老等領域的數(shù)字生活新服務，依托“最江陰”APP、個人全生命周期一件事、企業(yè)全生命周期一件事，持續(xù)拓展數(shù)字社會多場景應用，提升惠民服務的“顆粒度”，讓數(shù)字化生活場景有效融入百姓的衣食住行。
9、攻堅“安全筑底”，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。樹立底線思維，靠前站位部署，深入開展經(jīng)濟社會重點領域安全穩(wěn)定風險排查化解工作，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。一要守牢金融安全。按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針，落實各方責任，壓實企業(yè)自救主體責任，抓好金融存量風險處置工作，不良率力爭控制在1.5%以內(nèi)。全面排摸出險企業(yè)風險底數(shù)，完善風險防范預警機制，嚴控風險增量。探索新興監(jiān)管模式，做好地方金融組織日常監(jiān)管。完善非法金融治理長效機制，做好非法集資活動的防范和處置工作。常態(tài)化開展金融領域掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)開展“清源”行動。二要守牢生產(chǎn)安全。牽頭抓好化工、船舶修造行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，完善重點企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理預防機制。引導企業(yè)強化主體責任，切實防范安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)專項整治“三年大灶”完滿收官。三要守牢社會安全。慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控，壓實企業(yè)疫情常態(tài)化防控責任。深入開展平安建設，嚴格落實信訪責任制，抓好關鍵時間節(jié)點的信訪穩(wěn)控。
10、攻堅“對上爭取”，打通發(fā)展關鍵節(jié)點通道。把對上爭取作為破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間的重要舉措，全方位拓寬對上爭取的渠道和方式。一要強化政策研究。堅持“向上看”，加強工作前瞻性和主動性，分條線分行業(yè)跟蹤對接上級政策信息、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、投資導向及分配領域，把政策吃透摸準，找準工作切入點和突破口。二要加強策劃包裝。緊盯上級政策要求，對符合政策要求的企業(yè)應報盡報，不斷充實完善項目庫，同時提高項目策劃包裝水平和對上協(xié)調(diào)力度，及時完善前期手續(xù)，力爭更多的項目納入上級盤子，提高對上爭取的精準度和成功率。三要加大爭取力度。堅持超前跑、向上跑，真正走出去、動起來，打通部里溝通渠道，爭取更多國家級牌子。建立與省廳重點處室的穩(wěn)定聯(lián)系，全力爭創(chuàng)江蘇省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，爭取轉(zhuǎn)型升級明顯地區(qū)激勵，對上爭取資金總量再有新突破。
四、弘揚偉大建黨精神，推進全面從嚴治黨取得新成效
黨的領導是各項事業(yè)取得勝利的根本保證。全局要認真貫徹新時代黨的建設總要求，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取前進力量，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領工信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1、著力強化對標看齊、緊跟緊隨的政治自覺。始終堅持把黨的政治建設擺在首位，自覺落實“兩個確立”實踐要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，把“兩個維護”貫徹到工信事業(yè)發(fā)展的各領域全過程，堅定地忠誠核心、擁戴核心、維護核心。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，確?？倳浿圃鞆妵枷牒忘h中央及省、市委決策部署落地生根、開花結果。全面貫徹落實民主集中制，嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅決落實重大事項請示報告制度，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。
2、著力夯實凝心聚魂、固本培元的思想根基。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，加強黨委理論學習中心組，確保黨支部政治理論學習嚴肅性經(jīng)常性，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，更加堅定地用新思想統(tǒng)一思想、解放思想。突出抓好黨的十九屆六中全會精神學習貫徹，鞏固拓展黨史學習教育成果，精心謀劃“喜迎黨的二十大”系列宣傳活動。壓緊壓實意識形態(tài)工作責任制，建強主流陣地，做好新聞輿論宣傳，筑牢意識形態(tài)領域安全防線。
3、著力建設堅強有力、作用突出的基層堡壘。堅持“一切工作到支部、一切工作靠支部”，持續(xù)加強基層黨組織標準化、規(guī)范化、信息化建設，深入開展星級支部創(chuàng)建，對標評定標準，切實查漏補缺，嚴格落實黨內(nèi)組織生活制度，推動機關黨建全面進步、全面過硬。擦亮工信黨建品牌，實施“一支部一品牌”工程，聚焦業(yè)務特色，集中優(yōu)質(zhì)資源，拓展聯(lián)動范圍，精心打造紅色聯(lián)盟和先鋒陣地，不斷推動“黨建聯(lián)盟”“先鋒攻堅隊”“先鋒服務隊”為民辦實事、辦好事。
4、著力打造擔當作為、本領高強的過硬隊伍。全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持以政治標準為根本，以實干擔當為導向，創(chuàng)造更多舞臺和機會，讓“想干事、能干事、干成事”的干部脫穎而出，構建科學合理的干部梯隊。完善干部日?？己撕凸芾?，真心實意關愛干部、激勵干部。實施工信干部能力提升工程，通過專業(yè)培訓、內(nèi)部交流、外出學習等多種方式，提升把方向、定政策、抓落實的能力，更多地用專業(yè)視角思考、專業(yè)精神鉆研、專業(yè)能力破題，打造工業(yè)、金融、大數(shù)據(jù)復合型干部隊伍。
5、著力營造作風優(yōu)良、風清氣正的良好環(huán)境。毫不松懈糾治“四風”，嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。站穩(wěn)人民立場，持續(xù)推進為民辦實事項目和“微幸福”民生工程，沉下心來服務群眾、服務企業(yè)、服務基層。進一步強化紀律意識、規(guī)矩意識，加強警示教育，深化專項資金管理、項目評審等重點領域廉政風險防控。牢固樹立“過緊日子”思想，進一步壓縮“三公經(jīng)費”和一般性支出。強化制度執(zhí)行，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。
同志們，大道至簡，實干為要；創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實黨中央和市委市政府決策部署，昂揚立定潮頭、乘風破浪的爭先姿態(tài)，鉚足一往無前、劈波斬浪的攻堅干勁，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力開創(chuàng)江陰工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
