2024年全市民政工作要點
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全面落實“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。全市民政系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記對民政工作的重要講話重要指示批示精神為遵循，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，緊扣高質量發(fā)展主題，更好履行新征程民政工作職責使命，不斷滿足人民美好生活新期待，以實際行動和過硬成果推動江陰民政事業(yè)高質量發(fā)展，奮力譜寫“強富美高”新江陰現(xiàn)代化建設新篇章。
一、始終保持民政事業(yè)發(fā)展的正確政治方向
（一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。深刻學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想和黨的自我革命的重要思想，始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最大政治責任。深刻學習領會習近平總書記關于民政工作的重要論述，不斷健全黨領導民政工作的體制機制。
（二）鞏固拓展主題教育成果。建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制，健全黨組理論學習中心組學習制度、調查研究交流研討制度，確保常態(tài)長效。分類推進問題整改整治，需要持續(xù)整改的一抓到底、建章立制、見行見效。持續(xù)加強政治機關建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活，培育積極健康的黨內政治文化，不斷涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
（三）堅持和加強黨對民政工作的全面領導。各級民政系統(tǒng)黨支部要認真履行全面從嚴治黨主體責任，認真落實二十屆中央紀委三次全會、省紀委四次全會、無錫市紀委四次全會和江陰市委六次全會部署要求，縱深推進全面從嚴治黨。深刻把握民政工作政治屬性，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。嚴格落實“第一議題”制度，完整、全面、準確領會習近平總書記重要指示批示精神，不折不扣抓好落實。持續(xù)深入開展“為民愛民我奉獻”主題活動。全過程建立健全全面從嚴治黨責任機制，全鏈條完善強化黨的建設工作各環(huán)節(jié)。
（四）持續(xù)加強黨風廉政建設和反腐敗工作。堅決扛起全面從嚴治黨首先提出的政治責任，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，認真落實“在全黨開展一次集中性紀律教育”的部署要求。加強對權力運行的監(jiān)督，強化重點領域、重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。做好上級巡察反饋問題整改，對照巡察反饋問題立行立改，堅持治標和治本相結合，堅持上下聯(lián)動，按照整改方案逐項落實整改措施，著力完善制度機制。深化審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理，持續(xù)整治民政領域群眾反映強烈的突出問題。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅定不移糾“四風”、正形象、樹新風，鞏固拓展作風建設成果。深化運用“四種形態(tài)”，加強警示教育，強化廉政建設，營造廉潔自律、向善向上的良好氛圍。
二、實施兜底保障夯基行動，健全分層分類的社會救助體系
（五）推動社會救助提質增效。貫徹落實江蘇省《關于切實做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》《關于完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》等政策文件，強化社會救助工作提質增效。進一步落實低保標準調整、特困人員基本生活標準和照料護理標準調整機制。全面落實急難發(fā)生地實施救助的政策規(guī)定，加大對非本地戶籍人口救助力度，強化臨時救助救急解難功能。
（六）健全完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機制。貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門《關于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》，全面推進無錫市、江陰市《關于開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶“3610行動”的實施意見》。夯實低收入人口數(shù)據(jù)庫建設，強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺作用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、監(jiān)測預警、數(shù)字監(jiān)督、轉辦推送等功能。發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”作用，健全社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制，落實低收入人口巡訪關愛制度和常態(tài)化救助幫扶機制，不斷提高救助的時效性、針對性和精準度。
（七）強化社會救助服務效能。落實社會救助標準化工作常態(tài)化管理，確保救助服務規(guī)范高效。推進服務類救助，為低收入人口提供心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會融入等多樣化服務。落實政府救助與慈善救助幫扶銜接的措施和機制，提高救助實效。
（八）提升社會救助服務能力。發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議作用，強化部門協(xié)同，增強工作合力。推進黨建+社會救助、網格+社會救助、社工+社會救助等經驗做法，提升基層經辦服務能力。組織開展社會救助宣傳月活動，提升政策知曉度。深入推進社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理，加強和改進社會救助領域信訪工作。
三、實施養(yǎng)老服務提質行動，推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展
（九）統(tǒng)籌謀劃養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。1．完善基本養(yǎng)老服務政策。出臺《江陰市社會辦醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構特崗津貼實施細則》、修訂《江陰市養(yǎng)老服務事業(yè)專項資金實施細則》《江陰市積極發(fā)展老年助餐服務實施方案》等文件，進一步完善和規(guī)范養(yǎng)老服務補貼政策。2．規(guī)范開展老年人能力評估。落實《老年人能力評估規(guī)范》國家標準，按照《關于印發(fā)無錫市社區(qū)老年人能力評估工作實施方案的通知》要求，規(guī)范開展老年人能力評估，培育專業(yè)評估機構和隊伍，對政府購買服務對象應評盡評。3．健全完善養(yǎng)老顧問制度。全面開展養(yǎng)老顧問工作，建立專兼職養(yǎng)老顧問隊伍，鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老顧問點覆蓋率100%，村（社區(qū)）養(yǎng)老顧問點覆蓋率70%，每萬名戶籍老人擁有專職養(yǎng)老顧問1人。加強養(yǎng)老顧問信息化建設，依托“澄頤享”智慧養(yǎng)老服務平臺，促進養(yǎng)老服務供需精準對接。
（十）大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務。1．推進“澄頤享”智慧養(yǎng)老服務平臺建設，持續(xù)完善一平臺五中心的運營方案，對照“能用、好用、實用、管用”目標，全力推進醫(yī)養(yǎng)服務資源上線、服務上線、監(jiān)管上線。2．深入推進老年人助餐服務。深化“銀齡暖餐”項目，改革現(xiàn)有助餐服務模式，推進助餐服務設施布局更加均衡，全市打造示范性區(qū)域性助餐服務中心2家，新建及改建提升社區(qū)助餐點15個。開展助餐服務機構等級評定，強化結果運用。依托“澄頤享”智慧養(yǎng)老服務平臺，推動實現(xiàn)助餐服務機構點位動態(tài)管理，服務全程追溯。建設“江陰市AI智慧餐廳”，探索創(chuàng)新助餐運營新模式。推進全市助餐智能化，加大助餐服務宣傳，通過線上構建服務地圖、線下發(fā)放助餐服務卡等方式，提升助餐惠民政策的知曉率和認可度。3．健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡。在城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點基本全覆蓋基礎上，進一步提升完善服務功能，為老年人提供日間照料、健康管理、文體活動、日常應急等服務。新建及提升改建鎮(zhèn)級綜合性養(yǎng)老服務中心5家，至年底鎮(zhèn)級綜合性養(yǎng)老服務中心建成率達70%；符合參評條件的綜合性養(yǎng)老服務中心等級評定三級機構通過率達80%。改造提升15個示范性鄉(xiāng)村級互助養(yǎng)老睦鄰點。配合住建部門推進城市居住區(qū)配建補齊養(yǎng)老服務設施專項治理工作，新建城市居住區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施達標率100%，既有城市居住區(qū)養(yǎng)老服務設施補齊短板。4．提升居家養(yǎng)老援助服務質效。宣貫實施《居家養(yǎng)老上門服務基本規(guī)范》國家標準（GB/T43153-2023），落實服務質量日常監(jiān)測機制，強化對第三方服務主體的準入把關和績效跟蹤，依托“澄頤享”智慧養(yǎng)老服務平臺，推動實現(xiàn)全流程服務監(jiān)管。至年底全市接受政府購買居家上門服務老年人比例達19%。5．常態(tài)化實施特殊困難老年人探訪關愛服務。動態(tài)摸排高齡、失能、空巢獨居、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人，實時更新入省庫，按照《無錫市開展特殊困難老年人探訪關愛服務的實施方案》（錫民聯(lián)發(fā)〔2023〕10號）要求，分類開展常態(tài)化探訪關愛服務，探訪率100%。6．實施高齡老人緊急救援項目和老年人家庭適老化改造項目。依托“澄頤享”智慧養(yǎng)老服務平臺，優(yōu)化養(yǎng)老服務調度指揮與監(jiān)管中心功能，通過為特殊困難老年人家庭配置應急呼叫、紅外感應等智能設備，強化風險防控措施，全面保障高齡獨居的生命安全，年內完成2000戶。老年人家庭適老化改造年內完成375戶。7．推進居家養(yǎng)老服務機構等級評定。依據(jù)《無錫市居家養(yǎng)老服務機構等級評定辦法》，全面推進居家養(yǎng)老服務機構規(guī)范化建設，至年底全市居家養(yǎng)老服務機構等級評定通過率達70%。全市所有新建小區(qū)居家養(yǎng)老服務站點按照3A以上標準配建。
（十一）推動養(yǎng)老機構提質增效。1．規(guī)范開展養(yǎng)老機構等級評定。依據(jù)《無錫市養(yǎng)老機構等級評定實施細則》，養(yǎng)老機構等級評定應評盡評，至年底符合參評條件的養(yǎng)老機構等級評定通過率100%，健全運營補貼和評定等級掛鉤機制。加強特困供養(yǎng)機構規(guī)范管理，農村特困供養(yǎng)機構等級評定二級機構通過率達80%。2．提高機構床位利用率。綜合采取存量床位提升改造、深化醫(yī)養(yǎng)結合、組織開放體驗活動、機構食堂對外開放、加強宣傳推廣等方式，提高養(yǎng)老機構床位入住率，使有需要入住養(yǎng)老機構的老年人獲得專業(yè)照護。3．增強醫(yī)養(yǎng)結合服務能力。推進“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”服務行動。聯(lián)合衛(wèi)健部門，積極支持“醫(yī)辦養(yǎng)”“養(yǎng)辦醫(yī)”，增加養(yǎng)老機構護理型床位供給，至年底全市養(yǎng)老機構護理型床位占比達67%以上，特困供養(yǎng)機構護理型床位占比達60%。推廣實施《養(yǎng)老機構認知障礙照護專區(qū)設置與服務規(guī)范》，探索研究支持認知障礙照護床位建設相關政策，在有條件的養(yǎng)老機構設置認知障礙照護專區(qū)，開展老年認知障礙照護服務。4．發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務。會同發(fā)改部門推進普惠養(yǎng)老機構簽約，完善普惠價格形成機制和支持措施，面向更多中低收入老年人提供機構養(yǎng)老服務。
（十二）強化養(yǎng)老人才隊伍建設。1．推進養(yǎng)老護理專業(yè)人員職稱評定和技能認定。按照省統(tǒng)一部署，組織開展好養(yǎng)老護理職稱評審申報工作，指導公辦養(yǎng)老機構落實職稱待遇。加大養(yǎng)老護理員培訓技能等級認定力度，全市在崗養(yǎng)老護理員技能等級認定通過率達65%以上。2．加強養(yǎng)老服務從業(yè)人員信息管理。依托“澄頤享”智慧養(yǎng)老服務平臺，開發(fā)養(yǎng)老服務從業(yè)人員信息管理模塊，歸集養(yǎng)老護理員等從業(yè)人員的職業(yè)技能等級、從業(yè)經歷、職業(yè)信用等數(shù)據(jù)信息，促進養(yǎng)老護理員隊伍管理。3．發(fā)揮養(yǎng)老專業(yè)技術力量。建立健全“學歷教育+職業(yè)培訓+繼續(xù)教育+實習實訓”四位一體的養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)模式。支持專業(yè)力量較強的養(yǎng)老機構建設養(yǎng)老護理技能大師工作室，發(fā)揮其在技術創(chuàng)新、技藝傳授、技術交流中的帶動輻射作用。
（十三）加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管。1．抓好養(yǎng)老服務領域安全生產。推進全市養(yǎng)老機構消防安全標準化管理達標創(chuàng)建工作，年底前實現(xiàn)50張以上床位機構達標。實施養(yǎng)老機構安全生產治本攻堅三年行動，對養(yǎng)老服務機構開展常態(tài)化督查整治，加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動養(yǎng)老服務機構重大事故隱患動態(tài)清零，將機構安全管理情況與運營補貼、等級評定、信用監(jiān)管等掛鉤，提升養(yǎng)老服務本質安全水平。持續(xù)落實《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》等國家強制性標準。2．提升智慧養(yǎng)老監(jiān)管力度。依托省“金民工程”養(yǎng)老服務系統(tǒng)、“澄頤享”智慧養(yǎng)老服務等信息平臺，加強基本養(yǎng)老服務數(shù)據(jù)歸集、信息共享，統(tǒng)籌運用養(yǎng)老服務領域政務數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)智慧監(jiān)管。3．持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務環(huán)境。聯(lián)合相關部門，常態(tài)化開展打擊整治養(yǎng)老服務詐騙和養(yǎng)老機構非法集資風險防范化解工作，加強養(yǎng)老機構預收費管理。依法依規(guī)實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，引導養(yǎng)老服務機構誠信守法經營。
（十四）推進養(yǎng)老事業(yè)產業(yè)協(xié)調發(fā)展。1．推動區(qū)域養(yǎng)老服務協(xié)調發(fā)展。推動養(yǎng)老服務南北結對幫扶項目合作，在智慧養(yǎng)老、人才隊伍建設、老年助餐服務、養(yǎng)老服務標準化建設等領域開展合作，促進區(qū)域養(yǎng)老服務協(xié)調發(fā)展。2．發(fā)展智慧養(yǎng)老。推進“一平臺五中心”建設工作，聯(lián)合大數(shù)據(jù)部門，推動“養(yǎng)老服務+綜合監(jiān)管+資源調度”，實現(xiàn)養(yǎng)老服務供需精準對接和養(yǎng)老服務行為全流程智慧監(jiān)管，提升養(yǎng)老服務便利化、精準化、數(shù)字化水平。
四、實施兒童關愛守護行動，提升兒童福利工作水平
（十五）開展特殊兒童群體關愛服務質量提升行動。深化困境兒童“主動發(fā)現(xiàn)”機制，將6大類困境兒童全部納入動態(tài)監(jiān)測范圍。按照“一年兩排”“一月一訪”要求，全面落實常態(tài)化巡訪和預警式派單相結合的入戶核查制度。全面落實孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費自然增長機制。開展全市流動兒童、留守兒童監(jiān)測摸排，研究出臺關愛保護工作行動方案，建立基本關愛服務清單。制定加強困境兒童心理健康關愛服務工作的政策，推動各地細化完善困境兒童心理健康關愛服務政策措施。試點開展加強困境兒童心理健康關愛服務工作。
（十六）推進兒童福利機構高質量發(fā)展。持續(xù)開展兒童福利機構“精準化管理、精細化服務”質量提升行動。加強兒童福利機構業(yè)務檔案建設，開展兒童福利機構數(shù)字檔案建設試點，建設業(yè)務檔案管理系統(tǒng)。鼓勵兒童福利院“開門辦院”，拓展服務。推動兒童福利機構承擔多維度的特殊兒童權益維護職能，為困難家庭殘疾兒童提供康復訓練、為其家庭提供“喘息”服務。按照示范性標準改造提升8個未成年人保護工作站（關愛之家）。
（十七）依法規(guī)范收養(yǎng)登記管理工作。落實《關于收養(yǎng)登記管理若干問題的意見》等政策文件，規(guī)范收養(yǎng)登記程序。加強收養(yǎng)登記機關建設，規(guī)范人員配備、經費保障、檔案管理等工作，依法辦理收養(yǎng)登記。落實“逢收必評”要求，確保收養(yǎng)評估率達到100%。
（十八）夯實兒童福利領域基層基礎。鞏固“蘇童成長”協(xié)同關愛機制試點成果，全面推開“蘇童成長”協(xié)同機制建設，創(chuàng)建“蘇童成長”協(xié)同關愛機制示范區(qū)。組織開展兒童督導員、兒童主任業(yè)務培訓，確保年參訓率達到100%。積極爭創(chuàng)省級兒童福利工作示范性項目，推廣“兒童主任+專業(yè)社工”精準關愛工作模式。加強“蘇童成長”一站式兒童福利信息系統(tǒng)建設應用。平穩(wěn)有序做好兒童易感染疾病防控，守牢兒童福利領域安全生產底線。
（十九）推動“托舉朝陽 愛伴童行”關注特殊困境兒童志愿服務項目。通過對我市由高齡、重病、殘疾老年人或重病（重殘）監(jiān)護人監(jiān)護照料的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重病（重殘）兒童等重點關注困境兒童情況及問題的調查、分析與研究，建立健全特殊困境兒童工作檔案，匯聚各方力量，搭建兒童可持續(xù)參與公益行動的平臺，有針對性地提出行之有效的措施和方法，為特殊困境兒童營造健康、快樂、和諧的成長環(huán)境。
五、實施社會組織培優(yōu)行動，增強社會組織功能作用
（二十）強化社會組織培育引導。堅持黨對社會組織的全面領導，推動社會組織黨建“六同步”“兩納入”。進一步優(yōu)化調整力量，發(fā)揮市社會組織發(fā)展中心的培育孵化功能和示范引領作用，指導和帶動鎮(zhèn)街社會組織培育工作有效提升。打造“澄社有為”公益項目品牌，扶植優(yōu)質有潛力的社會組織，增強社會組織功能作用。全市城市社區(qū)平均擁有社區(qū)社會組織不低于16個，農村社區(qū)平均擁有社區(qū)社會組織不低于8.5個。聚焦促進穩(wěn)崗就業(yè)，探索在社會組織領域開發(fā)公益性崗位，搭建就業(yè)對接平臺，開展社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
（二十一）規(guī)范社會組織建設發(fā)展。實施社會組織規(guī)范化建設行動，推動部門綜合監(jiān)管與社會組織自律自治同頻共振，社會組織高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。實施社會組織等級評估攻堅行動，推動全市等級社會組織覆蓋率提升至62%。實施社會組織內部治理提升行動，推動換屆工作指引、章程示范文本、重大事項報告、負責人談話等社會組織制度規(guī)范應用落實，引導健全社會組織治理機構。
（二十二）加強社會組織領域風險防范。會同有關部門嚴把社會組織審批入口關、活動管理關、執(zhí)法懲處等重要關口，規(guī)范登管分離、加強登管銜接，防范化解社會組織領域重大風險隱患。持續(xù)打擊整治非法社會組織，清理“僵尸型”社會組織，促進社會組織健康有序發(fā)展。持續(xù)加強年度檢查和“雙隨機、一公開”抽查，規(guī)范社會組織評比達標表彰、行業(yè)協(xié)會商會收費、分支機構設置等行為。推進社會組織行政執(zhí)法規(guī)范化建設，加大社會組織違法行為處罰力度，探索建立社會組織執(zhí)法協(xié)作機制。
六、促進慈善事業(yè)健康發(fā)展
（二十三）動員引領社會向善。做好“中華慈善日”“江蘇慈善周”主題宣傳活動，開展“慈城江陰 溫暖如春”慈善系列活動，打造慈善品牌。拓展慈善多元化捐贈渠道，推進慈善工作項目化運作，引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。大力發(fā)展慈善信托，培育社區(qū)慈善組織，盤活慈善服務資源。
（二十四）夯實慈善工作基礎。加強新修改的《中華人民共和國慈善法》宣貫工作，健全慈善組織公開募捐、信息公開、投資活動等監(jiān)管機制。加強慈善組織監(jiān)管，推進慈善組織規(guī)范化發(fā)展，做好慈善組織公益性捐贈稅前扣除資格申報和年檢年報工作。完善鎮(zhèn)（街道）慈善（分）會組織相關工作機制，規(guī)范組織賬戶管理，加強慈善捐款使用監(jiān)管。
（二十五）推進福利彩票事業(yè)高質量發(fā)展。優(yōu)化銷售模式，創(chuàng)新營銷方式，統(tǒng)籌推進福利彩票重點營銷項目和特色營銷活動。加快站點標準化規(guī)范化建設，全市建成不少于50個省級福利彩票銷售示范點。加強各類福彩銷售站點的管理，全面管控好即開票流通。探索建立渠道差異化管理機制。創(chuàng)新開展社會公益項目，增強福彩公益品牌滲透力。開展系列培訓競賽活動，提升福彩人才隊伍能力素質。強化民政部門對福利彩票銷售行為監(jiān)管，重點加強福利彩票代銷行為監(jiān)管。
七、實施地名文化保護行動，提高區(qū)劃地名管理服務水平
（二十六）提升地名監(jiān)督管理水平。全面落實國務院《地名管理條例》、民政部有關地名制度規(guī)范，加強地名命名更名管理，規(guī)范地名使用。會同相關部門完成全市道路不規(guī)范地名標志專項排查整治，完善國家地名信息庫數(shù)據(jù)信息。開展2024年地名文化遺產評定，推進地名保護名錄建設，加強地名文化宣傳。深化“鄉(xiāng)村著名行動”，按照民政部評價指標體系，全面推進鄉(xiāng)村地名建設。
（二十七）深化平安邊界建設。做好第五輪行政區(qū)域界線（錫蘇線）聯(lián)檢工作，加強界線界樁管理，持續(xù)開展平安邊界建設。常態(tài)化做好邊界地區(qū)風險隱患排查化解。按照界線相關法規(guī)和技術標準，規(guī)范開展行政區(qū)域界線矢量化工作，推進界線信息化建設，形成全面、權威、現(xiàn)勢的矢量化界線信息。
八、著力推進社會事務工作
（二十八）落實綠色惠民殯葬。落實殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和殯葬服務設施布局規(guī)劃，推進花山地域殯葬設施一體化建設，督促各鎮(zhèn)（街道）加快殯葬設施改造提升進度，確保年底前完成既定目標任務。健全聯(lián)合監(jiān)管機制，鞏固排查整治違規(guī)建設殯葬設施專項行動成果，積極開展殯儀服務突出問題專項整治行動，持續(xù)抓好殯葬領域突出問題整治。大力宣傳現(xiàn)代文明殯葬理念，倡導移風易俗。做好清明節(jié)等重點時節(jié)祭掃服務保障工作。
（二十九）優(yōu)化婚姻登記管理服務。規(guī)范婚姻登記服務，嚴格落實各項法律法規(guī)，持續(xù)推行婚姻登記預約制度，優(yōu)化服務流程、完善服務內容、創(chuàng)新服務手段，確?；橐龅怯浐细衤时３?/span>100%。開展婚姻家庭輔導服務，豐富“幸福澄雙對”項目內涵，升級打造“新婚主題樂園”，為婚姻當事人提供更人性化、專業(yè)化、優(yōu)質化的新婚輔導服務。依法做好涉外婚姻登記工作。提檔升級婚姻登記機關場所基礎設施，建立新時代戶外頒證基地，打造“公園式”婚登場地，做婚俗改革的“引領者”。健全結婚登記頒證服務機制，積極舉辦集體婚禮。繼續(xù)做好內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點工作，落實江蘇省公民婚育“一件事一次辦”聯(lián)辦服務事項，進一步提高人民群眾辦理婚姻登記的體驗感和獲得感。
（三十）提升救助管理質量。按照《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構工作規(guī)程》，進一步規(guī)范救助管理工作。加大“互聯(lián)網+”救助尋親力度，拓寬甄別渠道，應用人臉識別技術，提高尋親成功率。建立健全流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固、常態(tài)化安置工作等機制，持續(xù)抓好長期滯留人員落戶安置。扎實開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項行動，嚴格落實救助管理機構“開放日”活動。
（三十一）優(yōu)化殘疾人福利保障。全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，加強對兩項補貼審核辦理、資金分配的監(jiān)管，確保精準發(fā)放率100%。加強精神障礙社區(qū)康復服務點建設，創(chuàng)建省級精神障礙社區(qū)康復服務示范點1家。
九、著力夯實民政事業(yè)發(fā)展根基
（三十二）加強民政法治化和標準化建設。做好居家養(yǎng)老服務、地名管理等民政領域地方性文件的制訂、修訂工作。聚焦民政重點領域強化制度供給，編制年度文件制定計劃，嚴格按程序制發(fā)文件，依法依規(guī)報請備案。落實文件有效期制度和清理制度，建立健全行政規(guī)范性文件效力狀態(tài)臺賬制度和失效前提醒機制。認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設列入民政重要議事日程和年度重點工作內容。加強行政執(zhí)法人員資格管理，落實人員培訓、資格考試考核等制度。貫徹實施新修訂的《中華人民共和國行政復議法》，加強行政執(zhí)法人員和復議應訴人員培訓。貫徹落實國家、省、市民政領域“八五”普法規(guī)劃，提升民政法治宣傳教育實效。鞏固深化民政領域“放管服”改革。按規(guī)定做好權責清單清理核查、動態(tài)調整和公開公布等工作，常態(tài)化做好政務服務事項標準化建設。結合民政政策理論研究和江陰民政實際，精選法治民政建設課題，深入開展民政法治研究，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力，更加自覺用習近平法治思想指導解決實際問題。
（三十三）深化民政數(shù)字化轉型。推進各類業(yè)務系統(tǒng)向全市民政一體化信息平臺整合，持續(xù)抓好業(yè)務系統(tǒng)推廣使用。常態(tài)化開展全量民政業(yè)務數(shù)據(jù)匯聚，健全數(shù)據(jù)全生命周期治理機制。強化數(shù)據(jù)共享交換和開發(fā)利用，深化“大屏+掌端”的民政“智慧大腦”建設，增強精準畫像、主動發(fā)現(xiàn)、異常預警、過程監(jiān)控等能力。優(yōu)化民政政務服務，打造多跨協(xié)同民政應用場景，持續(xù)推進尊老金、身后事等“一件事一次辦”，在更多領域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”。推動電子證照互通互認，推動更多民政服務事項“免證辦”。推廣“江陰民政”公眾號，打造掌上“一站式”服務平臺。落實網絡安全工作責任制，強化網絡安全綜合治理。
（三十四）強化民政人才隊伍建設。全面落實機構改革任務，做好人員轉隸、“三定”方案制定等工作。認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，規(guī)范開展領導干部選拔任用和公務員職級晉升工作。積極對接組織部、編辦、人社局等部門，拓寬選人用人渠道，選調業(yè)務骨干，擴充人才空位，挖掘、引進優(yōu)質人才，不斷完善年輕干部培養(yǎng)選拔機制。繼續(xù)用好“江陰大學堂”、“學習強國”和“民政學堂”等學習平臺，提升民政干部職工政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。
（三十五）夯實民政基礎工作。深入實施“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加大民政服務設施建設力度。用好福彩公益金，促進福利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，做好民政專項資金規(guī)范管理及績效評價。加強民政事業(yè)統(tǒng)計調查，開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查。推動民政領域數(shù)字人民幣試點應用。做好對口支援等專項工作。加強公文處理、建議提案辦理、保密管理、政府信息公開、檔案管理等工作。統(tǒng)籌開展督查考核。精心策劃組織重大主題、重要政策、重點工作等新聞報道，積極選樹先進典型，豐富解讀傳播形式，講好江陰民政故事。加強輿情監(jiān)測處置能力建設，有效防范化解意識形態(tài)風險。持續(xù)推進“江陰民政”微信公眾號和網站規(guī)范化建設，著力打造一支“勤思、善做、能寫”的新時代高素質民政信息宣傳隊伍，進一步唱響主旋律、傳播好聲音、凝聚正能量，更好地展示江陰民政的工作實績，推動經驗交流，為江陰民政系統(tǒng)的形象塑造和品牌建設提供有力支持。
（三十六）提高本質安全水平。全面完成民政服務機構安全生產治本攻堅三年行動2024年度重點工作任務。鞏固深化提升養(yǎng)老機構服務安全能力專項行動、民政服務機構電氣線路安全整治提升行動、全市民政領域安全生產風險專項整治鞏固提升年、重大事故隱患專項排查整治行動工作成效，加大安全生產投入，推動民政服務機構加裝感煙報警器、簡易噴淋系統(tǒng)、一鍵廣播系統(tǒng)，并接入消防快速預報警平臺，實現(xiàn)民政服務機構自動消防、一鍵廣播系統(tǒng)全覆蓋，民政服務站點獨立感煙火災探測器全覆蓋，開展養(yǎng)老、兒童福利機構避難間、避難層、避難空間建設，夯實消防安全設施基礎；持續(xù)深化民政服務機構消防安全標準化管理達標創(chuàng)建行動，年內完成100張以下床位養(yǎng)老服務機構和兒童福利院消防安全標準化達標創(chuàng)建工作；強化督導檢查，兜緊兜牢民政服務機構“零事故”底線。
（三十七）加強和改進信訪工作。嚴格落實《信訪工作條例》，推廣使用信訪法治化工作指南和“路線圖”。學習貫徹《民政信訪工作辦法》。全面暢通信訪渠道，嚴格落實首接首辦、即接即辦責任制，加強法規(guī)政策宣傳和思想疏導，提高初次信訪一次性化解率和群眾滿意率。嚴格落實信訪形勢分析研判制度，健全輿情監(jiān)測及應對機制，防范化解風險隱患。大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，推動領導干部開展“四訪”活動，及時回應群眾訴求，依法保障群眾權益。
