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全市建筑施工領(lǐng)域“保安全、護(hù)穩(wěn)定”重大事故隱患集中排查整治暨安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)檢查通報(bào)

各建設(shè)、施工和監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

根據(jù)省、無(wú)錫市相關(guān)工作部署，9月9日以來(lái)，我局開(kāi)展了全市建筑施工領(lǐng)域“保安全、護(hù)穩(wěn)定”重大事故隱患集中排查整治暨安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)?，F(xiàn)將檢查的有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

（一）檢查形式和內(nèi)容。在項(xiàng)目參建單位自查自糾的基礎(chǔ)上，我局建工中心聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)，以“四不兩直”的方式，對(duì)全市139個(gè)在建的房屋建筑和市政項(xiàng)目進(jìn)行了抽查。重點(diǎn)檢查以下幾個(gè)方面：腳手架和模板支撐體系、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、起重機(jī)械、臨時(shí)用電、預(yù)防高墜、現(xiàn)場(chǎng)消防（動(dòng)火作業(yè)）、臨時(shí)設(shè)施、有限空間等。

（二）總體情況。自百日攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市大部分施工企業(yè)和在建項(xiàng)目各參建方能夠認(rèn)真落實(shí)省、無(wú)錫市及江陰市的各項(xiàng)工作部署要求，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患自查自糾，全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體可控。但部分項(xiàng)目在安全管理上仍暴露出了不少問(wèn)題和通病，個(gè)別項(xiàng)目的問(wèn)題還比較嚴(yán)重，必須引起參建各方足夠重視。

（三）查處情況。本次檢查共簽發(fā)整改通知書(shū)89份，發(fā)現(xiàn)并整改隱患323條，移送處罰13個(gè)（涉及施工單位10家、監(jiān)理單位3家），信用扣分38個(gè)（涉及施工單位20家、監(jiān)理單位19家）。對(duì)1個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

二、存在問(wèn)題

（一）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)方面

1.安全管理責(zé)任落實(shí)情況。少部分項(xiàng)目人員到崗率不足，如：江西昇平園林仿古建筑工程有限公司施工的忠義街城市更新項(xiàng)目一標(biāo)段，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工員和技術(shù)負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期未到崗；江蘇蘇能建設(shè)工程有限公司施工的年產(chǎn)1萬(wàn)噸?；撬醿艋?chē)間新建項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期未到崗。部分項(xiàng)目對(duì)新錄用和轉(zhuǎn)崗人員的崗前培訓(xùn)教育流于形式，三級(jí)安全教育考卷答題和批改都漏洞百出，從形式和內(nèi)容判斷，工人并未掌握培訓(xùn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，帶來(lái)安全生產(chǎn)隱患。

2.百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自查自糾情況。大部分項(xiàng)目建立了百日攻堅(jiān)行動(dòng)安全臺(tái)賬，并按照文件要求編制了專(zhuān)項(xiàng)方案，開(kāi)展了隱患排查整治，但有的項(xiàng)目排查隱患整治缺整改前后照片，個(gè)別項(xiàng)目對(duì)排查整治工作較為敷衍。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)方面

1.危大工程。個(gè)別項(xiàng)目危大工程專(zhuān)項(xiàng)方案缺失，無(wú)驗(yàn)收。如：中犇建設(shè)有限公司施工的年新增1000臺(tái)高低壓電控箱及500噸玻璃纖維布改擴(kuò)能項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)式操作平臺(tái)無(wú)方案，無(wú)驗(yàn)收；澄地2020-C-16地塊商品房項(xiàng)目，采光井部位懸挑式腳手架無(wú)方案，無(wú)驗(yàn)收。少部分項(xiàng)目流動(dòng)車(chē)輛（泵車(chē)、汽吊）的架設(shè)、使用驗(yàn)收流于形式。如吊車(chē)支腿下方未墊鋼板或枕木，泵車(chē)支腿未支撐在堅(jiān)實(shí)地面，曲臂車(chē)作業(yè)場(chǎng)地不平整等。個(gè)別項(xiàng)目吊籃使用過(guò)程中安全隱患仍然存在，鋼絲繩與輪轂、吊籃前支腿碰觸，吊籃生命繩甚至出現(xiàn)斷股。個(gè)別項(xiàng)目基坑周邊防護(hù)不到位。如：江陰雙惠建筑裝飾工程公司施工的年產(chǎn)100套自動(dòng)化智能金屬包裝設(shè)備項(xiàng)目，基坑邊堆載過(guò)多，防護(hù)缺失。

2.腳手架和模板支撐體系。部分項(xiàng)目外架防護(hù)不到位，堆載過(guò)多。如：中犇建設(shè)有限公司施工的年新增1000臺(tái)高低壓電控箱及500噸玻璃纖維布改擴(kuò)能項(xiàng)目，腳手架作業(yè)層堆載過(guò)多，存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)，安全網(wǎng)張掛缺漏，未及時(shí)恢復(fù)，且違規(guī)使用吊運(yùn)滑輪。少部分項(xiàng)目高支模搭設(shè)平網(wǎng)缺失較多，存在墜落風(fēng)險(xiǎn)，車(chē)間內(nèi)腳手架連墻件缺少。部分項(xiàng)目?jī)?nèi)腳手架搭設(shè)質(zhì)量不高，作業(yè)面腳手板未滿(mǎn)鋪，連墻件或拋撐設(shè)置數(shù)量不足。

3.高處作業(yè)。部分項(xiàng)目防高墜措施不到位。如：江蘇宏澄建設(shè)有限公司施工的年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)套高檔智能化緊密紡裝置項(xiàng)目電梯井防護(hù)欄桿缺失，未及時(shí)恢復(fù)。博爾建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的澄地2020-C-10號(hào)地塊商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，3號(hào)樓中單元陽(yáng)臺(tái)防護(hù)欄桿缺失；蘇州佳博爾建筑工程有限公司施工的澄地2021-C-25地塊商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，10#東單元吊籃作業(yè)人員未系掛保險(xiǎn)帶。

4.起重機(jī)械。部分項(xiàng)目塔吊和施工升降機(jī)仍存在隱患問(wèn)題。如：江蘇新得利建設(shè)有限公司施工的澄地2023-C-8號(hào)地塊安置房建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)塔吊防攀爬措施缺失，塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)銹蝕?；A(chǔ)內(nèi)積水和存在雜物現(xiàn)象比較普遍。

5.消防安全。部分項(xiàng)目消防設(shè)施配備不符合要求，日常檢查不完善。如：江陰市豐業(yè)建設(shè)工程有限公司施工的江陰市婦幼保健院改建工程（2號(hào)樓局部改造），未嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置臨時(shí)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)（建筑高度大于24m或單體體積超過(guò)30000m³），消防豎管的管徑小于DN100，且有部分滅火器失效；江蘇蘇能建設(shè)工程有限公司施工的年產(chǎn)1萬(wàn)噸牛磺酸凈化車(chē)間新建項(xiàng)目滅火器檢查記錄滯后。

6.臨時(shí)用電和施工機(jī)具。部分項(xiàng)目對(duì)臨時(shí)用電日常檢查不重視。如：江蘇中昱建設(shè)工程有限公司施工的澄地2020-C-16地塊商品房開(kāi)發(fā)一期項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)配電箱檢查表填報(bào)流于形式，超前填報(bào)。不少項(xiàng)目施工機(jī)具使用與驗(yàn)收不規(guī)范，特別是現(xiàn)場(chǎng)木工機(jī)械圓盤(pán)鋸，普遍缺少防護(hù)罩。

三、下一步工作要求

（一）各項(xiàng)目參建單位要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，引以為戒，落實(shí)責(zé)任，對(duì)照檢查反饋的問(wèn)題開(kāi)展整改工作。

（二）各參建單位要持續(xù)深入做好重大隱患排查整治，加強(qiáng)制度建設(shè)，制定長(zhǎng)效管理措施。12月底，我局還將針對(duì)此次行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”。

（三）各施工單位要落實(shí)省住建廳出臺(tái)的相關(guān)新規(guī)定，強(qiáng)化安全員履職，突出施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患治理事前預(yù)防“前哨”作用。下一步，我局將全面開(kāi)展安全員履職能力測(cè)試，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

（四）下一步，對(duì)仍存在重大事故隱患的項(xiàng)目我局將加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、安全隱患整改不到位的企業(yè)及個(gè)人，從嚴(yán)從重立案查處。

附件：1.表?yè)P(yáng)項(xiàng)目一覽表

2.批評(píng)項(xiàng)目一覽表

江陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年12月23日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1

表?yè)P(yáng)項(xiàng)目一覽表

附件2

批評(píng)項(xiàng)目一覽表