各醫(yī)療衛(wèi)生單位、市醫(yī)學會:
為進一步加強我市醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,保證醫(yī)療質量和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)師定期考核管理辦法》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2007〕66號)、《江蘇省醫(yī)師定期考核管理辦法實施細則》(蘇衛(wèi)規(guī)(醫(yī)政)〔2015〕1號)(以下簡稱《實施細則》)和無錫市衛(wèi)生健康委《關于開展2022—2024年度醫(yī)師定期考核的通知》等要求,現(xiàn)將我市2022—2024年度醫(yī)師定期考核有關事項通知如下:
一、考核類別和對象
(一)考核類別
考核類別分為臨床、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結合)、口腔和公共衛(wèi)生。
(二)考核對象
1.截至2024年12月31日,距離上個醫(yī)師定期考核已滿3年、首次取得醫(yī)師資格證書后并注冊執(zhí)業(yè)滿3年且本考核周期內未參加過醫(yī)師定期考核,目前仍在我市各醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,含在編、合同制、借用、退休(內退)返聘、外聘等執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師(以下簡稱執(zhí)業(yè)醫(yī)師)。多機構執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應參加主執(zhí)業(yè)機構所在地的醫(yī)師定期考核,多機構備案的醫(yī)療機構當予以配合。
2.近期有變更主執(zhí)業(yè)機構計劃的,需提前進行考核的醫(yī)師,按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》第十八條有關規(guī)定執(zhí)行。
二、考核周期
本次考核周期為2022年1月1日—2024年12月31日。
三、考核內容
定期考核內容包括業(yè)務水平測評、工作成績和職業(yè)道德評定。各醫(yī)療機構及醫(yī)師定期考核機構應將醫(yī)生完成征兵體檢、醫(yī)療保障、突發(fā)公共事件醫(yī)療應急救援等政府指令性任務情況納入工作成績和職業(yè)道德考核評定范疇。
四、考核程序及提前考核
醫(yī)師定期考核分為一般程序考核和簡易程序考核。
(一)符合下列條件之一并至少經(jīng)過一次一般程序考核合格者可執(zhí)行簡易程序
1.2013年1月1日前取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》(即執(zhí)業(yè)時間滿12年),在醫(yī)療、預防、保健機構聘用并在崗執(zhí)業(yè)且2022—2024年度無不良行為記錄的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師(含離、退休后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師)。
2.2013年1月1日以后、2020年1月1日以前取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》(即執(zhí)業(yè)時間滿5年但未滿12年),在醫(yī)療、預防、保健機構聘用并在崗執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,有下列行為之一的可適用簡易程序:
(1)2022—2024年度有良好行為記錄的(指設區(qū)市級及市級以上衛(wèi)生健康行政部門的表彰、獲獎或科技成果獎第一順序人等);
(2)2022—2024年度參加過衛(wèi)生援陜、援疆、援青等省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形的。
符合簡易程序考核的醫(yī)師,向執(zhí)業(yè)機構提出申請理由,提交個人述職報告,由執(zhí)業(yè)機構根據(jù)《江蘇省醫(yī)師定期考核評價表》對醫(yī)師進行評定,并簽署意見后報考核機構審核,考核機構報市醫(yī)師定期考核領導小組辦公室(設在市醫(yī)學會)復核。若不符合要求,市醫(yī)師定期考核領導小組辦公室可駁回申請,執(zhí)行一般程序。
(二)符合下列條件之一者適用一般程序考核
1.不符合上述適用簡易程序條件第一種或第二種情形的。
2.2022—2024年度有不良執(zhí)業(yè)行為記錄的(不良執(zhí)業(yè)行為記錄包括因違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)和診療規(guī)范常規(guī)受到的行政處罰、處分,以及發(fā)生過醫(yī)療事故等)。
3.上個周期醫(yī)師定期考核不合格的。
4.不按要求參加住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化(轉崗)培訓的。
5.其他需要一般程序考核的情形。
五、業(yè)務水平測評
(一)測評大綱
執(zhí)業(yè)范圍的基本理論、基本知識、基本技能以及常用醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)知識。常用醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)知識包括:《中華人民共和國醫(yī)師法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國藥品管理法》《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》《醫(yī)療機構管理條例》《麻醉藥品和精神藥品管理條例》《醫(yī)療質量管理辦法》《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》《處方管理辦法》《醫(yī)師定期考核管理辦法》《抗菌藥物臨床應用指導原則》《抗菌藥物臨床應用管理辦法》《醫(yī)療機構臨床用血管理辦法》《醫(yī)院處方點評管理規(guī)范(試行)》《醫(yī)療機構手術分級管理辦法》《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》、醫(yī)療質量安全核心制度等。
(二)測評科目
原則上按照《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》執(zhí)業(yè)范圍進行考核。其中:1.外科分為外科和麻醉;2.醫(yī)學影像與放射治療專業(yè)分為超聲、心電圖、放射和放療;3.眼耳鼻喉科分為眼科和耳鼻喉科;4.醫(yī)學檢驗、病理專業(yè)分為檢驗和病理;5.注冊2個及以上執(zhí)業(yè)范圍的執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核主要執(zhí)業(yè)范圍。
六、考核實施
(一)各機構職責分工
1.執(zhí)業(yè)注冊所在機構負責對醫(yī)師工作成績(附件2)和職業(yè)道德(附件3)進行評定,由負責人簽字蓋章后交考核機構復核。
2.市醫(yī)學會負責全市業(yè)務水平測評中綜合筆試部分統(tǒng)一命題并進行考核。
3.醫(yī)師定期考核機構應成立專門的考核委員會負責考核醫(yī)師業(yè)務水平測評中非筆試部分,復核受考核醫(yī)師工作成績和職業(yè)道德,出具考核結論。
(二)考核申報與復核
1.執(zhí)業(yè)機構負責申報,醫(yī)療、預防、保健機構應按要求確定注冊在本機構的參加本年度醫(yī)師定期考核(含多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師)考核對象名單,最遲于定期考核前30日通知考核對象。
2.執(zhí)業(yè)機構于2025年1月10日前將擬考核對象分別錄入江陰市醫(yī)師定期考核結果登記表(執(zhí)業(yè)機構填寫部分,附件5)和江陰市醫(yī)師定期考核緩考名單(附件4)報至相應的考核機構。
3.考核機構負責對執(zhí)業(yè)機構提交的擬考核對象(包括緩考人員)審核,審核無誤后,將附件4、附件5(電子版)于2025年1月15日前匯總后報市衛(wèi)生健康委醫(yī)政科。
(三)考核結果評價
1.考核評價工作采用《江蘇省醫(yī)師定期考核評價表》進行考核評價,總分為100分,分為合格和不合格,工作成績、職業(yè)道德和業(yè)務水平中任一項評分不足60%的,或具有《醫(yī)師定期考核管理辦法》第二十七條所列情形之一的,認定考核不合格。
2.醫(yī)師在考核周期內有下列情形之一的,認定為工作成績或職業(yè)道德考核不合格:(1)服務態(tài)度惡劣,造成惡劣影響或嚴重后果的;(2)違反醫(yī)療服務和藥品價格政策,多記費、多收費或私自收取費用,情節(jié)嚴重的;(3)隱匿、偽造或擅自銷毀醫(yī)學文書及有關資料的;(4)無正當理由未完成政府指令性任務的。
3.被考核人以欺騙等不正當手段取得合格考核結果的,該考核周期為不合格,并采取一般考核程序進行定期考核三個周期。
4.對于考核結果為不合格的醫(yī)師,考核機構應同時書面通知被考核醫(yī)師。被考核醫(yī)師對考核結果有異議的,可在收到考核結果之日起30日內,向市醫(yī)師定期考核領導小組辦公室提出復核申請,市醫(yī)師定期考核領導小組辦公室在接到復核申請之日起30日內對醫(yī)師考核結果進行復核,并將復核意見書面通知醫(yī)師本人。
(四)考核結果匯總與錄入
1.市醫(yī)學會于2025年3月7日前將筆試結果通過醫(yī)療衛(wèi)生機構反饋至參加考核的醫(yī)師。各考核機構在2025年3月14日前完成所有被考核對象考核工作。考核結果(附件5、附件6,電子版+蓋章PDF版)于2025年3月21日之前報市衛(wèi)生健康委醫(yī)政科。
2.2022—2024年定期考核蓋章及系統(tǒng)錄入時間為2025年4月21日—30日,請各有關醫(yī)療衛(wèi)生機構于4月25日之前完成考核結果在“醫(yī)師注冊管理系統(tǒng)”定期考核模塊中錄入工作,衛(wèi)生窗口將于2024年4月30日前統(tǒng)一審核醫(yī)療機構有關錄入情況。同時各考核機構在此期限內統(tǒng)一完成定期考核蓋章事項,市衛(wèi)生健康委將適時對各考核機構醫(yī)師定期考核情況進行抽查、復核。
七、醫(yī)師定期考核報名材料
1.《江陰市醫(yī)師定期考核表》(附件1);
2.《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》原件及復印件;
3.適用簡易程序的醫(yī)師提供相關依據(jù)證明資料,個人述職報告:內容包括工作成績、職業(yè)道德和業(yè)務水平情況,其中需包含考核周期內相關統(tǒng)計數(shù)據(jù);
4.《江蘇省醫(yī)師定期考核評價表》(醫(yī)療機構部分),醫(yī)療衛(wèi)生機構留存?zhèn)洳椤?/p>
以上材料均一式二份,由醫(yī)師所在執(zhí)業(yè)機構審核人簽名并加蓋單位公章后,所在機構留存一份,另一份連同單位填報的江陰市醫(yī)師定期考核結果登記表(執(zhí)業(yè)機構填寫部分)、江陰市醫(yī)師定期考核緩考人員匯總表報所屬的考核機構(原件現(xiàn)場審核)。
八、其他事項
1.請市衛(wèi)生監(jiān)督所于2024年1月7日前將2022年—2024年期間全市因違反《中華人民共和國醫(yī)師法》等有關法律法規(guī),受行政處罰的醫(yī)師信息報至市衛(wèi)生健康委醫(yī)政科。
2.本考核周期內,被考核醫(yī)師參加晉升本專業(yè)上一級技術職稱考試、資格考試、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓考核、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓考核的、省級以上衛(wèi)生健康行政部門組織的上崗培訓考試或經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認可的相關考試,并考核合格的,提供個人信用承諾書和相關佐證材料,可視為業(yè)務水平合格,不需再參加業(yè)務水平測評,但仍需參加工作成績和職業(yè)道德評定。
3.因不可抗拒因素在定期考核周期內未完成考核的醫(yī)師,由其所在單位開具證明文件向考核機構提出緩考申請,考核機構同意后,方可延期考核。2025年1月17日及以后才提出延期考核申請的一律無效,仍然按照無故缺考處理,在不可抗拒因素消除后半年內及時完成考核,否則視為無故缺考,無故缺考的醫(yī)師認定為考核不合格。
4.醫(yī)師定期考核不合格的醫(yī)師,將責令暫停執(zhí)業(yè)活動3個月至6個月,并接受培訓,執(zhí)業(yè)范圍為臨床、口腔的醫(yī)師培訓機構為江陰市人民醫(yī)院,執(zhí)業(yè)范圍為中醫(yī)的醫(yī)師培訓機構為江陰市中醫(yī)院,執(zhí)業(yè)范圍為公共衛(wèi)生的醫(yī)師培訓機構為江陰市疾病預防控制中心。培訓期滿,再次考核合格者,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè),但該醫(yī)師在本考核周期內不得評優(yōu)和晉升職稱;對接受培訓后,考核仍不合格的醫(yī)師,注銷注冊,收回《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。
九、工作要求
1.各執(zhí)業(yè)機構、考核機構要高度重視醫(yī)師定期考核工作,各考核機構要嚴格按照各項法律法規(guī)和上級文件要求,制定具體考核實施方案,各執(zhí)業(yè)注冊機構要協(xié)助考核機構,注意時間節(jié)點,及時完成相關工作并將結果錄入醫(yī)師注冊管理系統(tǒng)“醫(yī)師定期考核”板塊,確保2022—2024年度醫(yī)師定期考核工作取得實效。
2.各醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊機構,要建立醫(yī)師定期考核檔案,檔案內容應包括醫(yī)師行為記錄、醫(yī)德醫(yī)風記錄、醫(yī)師定期考核等內容。參加城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作的醫(yī)師,由受援機構提出考核意見,由支援醫(yī)院納入其個人檔案。多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師應同時接受主執(zhí)業(yè)機構和備案執(zhí)業(yè)機構的定期考核。主執(zhí)業(yè)機構負責綜合其他備案執(zhí)業(yè)機構的考核意見,歸入醫(yī)師定期考核檔案。
3.江陰市醫(yī)師定期考核提前考核申請表、個人信用承諾書、江蘇省醫(yī)師定期考核評價表(醫(yī)療機構部分)等相關材料可在江陰市衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)(http://c35aa.com/wsjkw)中資料下載專欄下載,江陰市醫(yī)師定期考核機構可在江陰市衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)中通知公告專欄查詢。
工作中遇到問題,請及時與市醫(yī)學會和市衛(wèi)健委醫(yī)政科聯(lián)系。市醫(yī)學會聯(lián)系人:茆慧,電話:86803771—8012。市衛(wèi)健委醫(yī)政科聯(lián)系人:李江,電話:86861213。
附件:1.江陰市醫(yī)師定期考核表
2.江陰市醫(yī)師定期考核工作成績評定表
3.江陰市醫(yī)師醫(yī)德考核表
4.江陰市醫(yī)師定期考核緩考人員匯總表
5.江陰市醫(yī)師定期考核結果登記表
6.江陰市醫(yī)師定期考核結果匯總表
江陰市衛(wèi)生健康委員會
2024年12月25日
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